今年以来，河池市市场监管局坚决贯彻落实“四个最严”要求，绷紧食品安全弦，探索实施“12345”监管工作模式，把最严的监管压实到食品的最“末梢神经”，加强源头监管，筑牢食品生产环节安全防线，防范化解食品安全风险，全力保障百姓“舌尖安全”。高风险食品安全专项整治工作取得明显成效，鲜湿米粉、小作坊花生油、包装饮用水（桶装）食品专项评价性抽检合格率分别为100%、100%、93.02%。

紧盯“一个目标”导向

筑牢食品安全首道防线

通过全面深化食品安全“守查保”专项行动，强化白酒、肉制品等高风险食品以及粮食质量安全、多批次不合格企业的监管，建立河池市《食品生产企业底数清单》《食品生产环节风险隐患和监管措施清单》《食品生产环节各类食品安全风险隐患治理清单》《食品生产环节高风险食品风险隐患治理清单》，提高发现食品安全问题的能力，提升保障食品安全的能力和水平，着力实现满足全市人民群众美好生活对安全、健康食品需要的目标。截至11月，共检查食品生产主体1288户，检查覆盖率100%，使用电子监管企业覆盖率100%，发现风险问题数615个，完成处置问题615个，完成处置率达100%。

压实“两个责任”落实

提升食品安全治理水平

一是强化“八个严格”，督促落实企业主体责任。持续开展“落实企业主体责任年”行动，督促企业落实“八个严格”，即严格落实食品安全自查、严格制度执行和人员管理、严格开展环境卫生和设施设备管理、严把原辅材料质量安全关、严把生产过程控制关、严把检验检测关、严格贮存运输销售管理、严格追溯体系建设，有效推动了企业落实主体责任从“被动型”向“主动型”转变。二是强化“两个抓手”，压实食品生产监管责任。一手抓许可、一手抓监督检查，推动食品生产监管从“有形”向“有质”转变。在生产许可方面，全力优化许可效能，2022年办理食品生产许可审批事项110件，其中新办40件、变更25件、延续换证40件、注销5件。在监督检查方面，以“事在网格、人在网格”网格化模式进行全覆盖监管，采取企业自查为基础、日常监督检查为主体，监督抽检、专项监督检查为重点，飞行检查和体系检查为补充的监管体系模式，全面落实属地监管责任。

实施“三大工程”行动

推动特色食品行业发展

聚焦群众反映强烈的食品安全问题，强监管倒逼食品企业主动抓品质，制定《加力食品生产企业纾困解难若干措施》，开展“千企万坊”帮扶行动，推动全市特色食品产业健康发展。一是实施包装饮用水质量提升工程。采取高起点谋划、高效率帮扶、高质量认证、高标准监管等“四高举措”，全面解决包装饮用水中溴酸盐、铜绿假单胞菌的产生根源等痛点难点问题，实现全市饮用水质量大幅度提升。全市54家包装饮用水企业获得质量体系认证24张、绿色食品认证14张、广西优质认证1张、香港正印12张，实现年销售收入10亿多元。二是实施“振兴桂酒”战略工程。着力打造以丹泉为龙头的广西白酒品牌，指导帮扶丹泉、天龙泉申报自治区主席质量奖，提升白酒产业质量效益和竞争力，推进本市白酒产业高质量发展。截至目前，全市共有白酒类生产企业10家、规模以上企业2家。通过质量体系认证8张、有机产品认证2张、香港优质正印5张，其中，丹泉和天龙泉已运行卓越绩效管理模式，为打响河池品牌，开拓粤港澳大湾区和国内外高端市场打造通行证。三是实施鲜湿粉类提质工程。采取加强组织领导、落实主体责任、强化监管执法、加大监督抽检、抓好问题整改、提升质量水平等“六新举措”，把河池早餐米粉打造成产业规范、质量安全、群众满意的放心食品。2022年共开展鲜湿粉类食品监督抽检161批次，合格152批次，合格率94.41%，同比增长6.40%。

推行“四链融合”机制

促进产业和安全双提升

充分发挥党组织在食品产业链上的聚合辐射作用，通过党建链、创新链、服务链融入食品链的“四链”融合措施，有效促进食品产业和食品安全双提升。一是“靶向组建”聚力，党建链融入食品链“更有形”。充分发挥该局职能优势，将广西汇成食品有限公司等食品龙头企业纳入“小个专”党委，实行“双重管理”，创建建立“1+N”联盟机制，持续推动非公经济特色食品产业党建工作提质升效。二是“红色品牌”引领，创新链融入食品链“更有力”。持续打造“党旗领航+”红色品牌，引导食品产业链上党组织设立党员示范岗、党员责任区，创新“食安+溯源联动”模式，推动丹泉、达华制糖等企业开展食品全流程追溯建设。三是“精准服务”保障，服务链融入食品链“更有效”。推行“企业点单、组织派单、党员接单”服务模式，为食品链上企业提供品牌培育、指导培训、专家评审等“一站式”服务，在“河池桂西北甜栗”等特色产业销售环节搭建食安护航绿色通道，启动巴马长寿康养系列团体标准项目为河池大健康产业高质量发展提供标准技术支撑。

完善“五个制度”建设

建立健全长效监管机制

一是推行公示制度，接受社会广泛监督。建立和完善食品安全信息责任公示制度，在全市食品生产企业实施食品安全责任信息公示上墙，向社会公示食品企业主体责任信息等。二是建立追溯制度，强化全程监督管理。建立“从农田到餐桌”全程可追溯体系，把牢农田到餐桌的每道防线。督促指导企业根据生产实际和产品特点，建立从原料采购、加工、贮存、检验到成品销售全环节的数据信息记录，形成“来源可溯、去向可查、责任可追”的质量安全追溯链条。三是完善约谈制度，强化企业风险意识。全市召开监督抽检不合格食品生产企业约谈告诫会14次，约谈企业70家、小作坊达22家，发放告诫提醒函，全面指导企业做好排查整改工作，彻底消除食品安全风险隐患。四是完善培训制度，提升业务能力水平。组织开展“平安护航二十大 生产放心食品”自我承诺以及食品安全理论知识专题考试活动，专题制作《鲜湿粉类食品规范化生产教学》宣传片，开设《食品生产经营监督检查管理办法》课程等。五是构建共享格局，提升公众满意度。充分利用电视、网站、报刊、公众号等平台，同步推进食品安全示范城市和文明城市创建宣传，深入组织开展食品安全知识进企业、食品安全科普教育基地“开放日”等一系列主题宣传活动，把遏制“食金之风”营养健康教育纳入宣传内容，邀请部分河池市人大代表、政协委员、消费者代表参与活动，营造浓厚的“共享共建”社会氛围。